2024年8月,上海市闵行区检察院检察官与行政监管部门工作人员沟通情况。
“检察官,这是我家宝贝刚买来时拍的视频,活蹦乱跳的。”翻着手机里那段令人心痛的录像,张女士眼眶又红了。她花费1万元买的布偶猫,第三天就开始呕吐便血。更让她揪心的是,宠物店老板不仅拒绝退赔,还说有本事就去告。
这是我在闵行区检察院办理的白某恶势力团伙案中,170余个受害经历中的一个。2023年初,我翻开案卷就被惊到了——1900余条投诉像雪花般堆积,被害人购买的宠物一周内陆续发病,即所谓的“星期宠”。
经查,白某纠集多人,在明知所售宠物存在严重健康问题的情况下,利用特定话术诱骗消费者购买,并以假疫苗给宠物接种,伪造养犬登记证、宠物健康证,骗取消费者钱款。面对被害人上门维权,白某等人以辱骂、推搡等方式阻挠,并拒绝赔偿。执法人员检查时,白某等人竟公然驱赶、挑衅。被查封的宠物店里,那些成堆的假疫苗药瓶折射着寒光,伪造的养犬证公章刺痛人心。
“必须斩断这条黑色产业链!”我连续几个月泡在案卷里。针对被害人数量多、分布广、取证难的问题,我通过多种方式联系查找。提起公诉时,报案人数从审查逮捕时的43人增加至170余人。
2023年12月,随着法槌落下,这个盘踞三年的恶势力集团被彻底摧毁。12名被告人分别被法院判处有期徒刑十四年至一年十个月不等,并处罚金、剥夺政治权利。
案子结了,我的心却没放下——众多投诉背后,暴露出的是整个宠物行业的监管漏洞。如果不把这些漏洞补上,还会有新的商家坑害养宠人。随后,我们开始了一场“源头之战”。我扎进堆积如山的行业规范里,对照经营备案、防疫检测等关键环节逐条梳理,发现问题远比想象中更复杂:有的店铺开了三年都没备案,有的用别人身份注册“幌子公司”,打一枪换一个地方继续骗人,更别说那些“一经售出、概不退换”的霸王条款,让消费者维权难如登天。
为深挖案发原因,我们走访行政监管部门,实地查验检测设备、当面听取工作意见,全面了解行业监管法律依据、工作模式及困难问题。
“必须开出治本良方!”我院依法向行政监管部门制发检察建议,建议其加强日常巡查,让备案不再是“纸上规定”;增加检疫点、加大抽检频次,让“问题宠物”无处遁形;严把注册审核关,杜绝黑心商家换个“马甲”又骗人;严查霸王条款,给格式合同戴上“紧箍咒”。
我院还与行政监管部门制订工作方案,共同开展全区宠物销售场所大排查,我跟随行政执法人员一家家上门检查,给经营者讲法律、讲规范,当看到有商家主动贴出“宠物健康承诺书”时,我心中也特别暖。我院还推动搭建多部门信息共享平台,把违法企业列入“黑名单”,让失信者一处违法、处处受限,推动建立宠物行业诚信档案,形成守信激励和失信惩戒机制。
从严惩12名被告人,到推动行业整改,我们用了两年多时间。有人问我,办个案子有必要这么折腾吗?我忽然想起办案时熬过的夜、跑过的店、翻过的卷宗——当看到越来越多的养宠人放心地把“毛孩子”带回家,看到宠物经济在规范中越做越好,我觉得一切付出都值。当下,宠物经济正奔向蓝海,我将继续以检察之力,让每一笔消费承载信任,让每一个“毛孩子”都能遇见真心爱它的家人。
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