贵州省网信办主任 谢念

　　 党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次具有全局性、战略性、里程碑意义的重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。习近平总书记的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》充分体现了我们党对所肩负历史使命的深刻把握，充分体现了党的十八大以来党中央治国理政的一系列新理念新思想新战略。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以新视野把握新形势，以新理念指导新发展，以新方法思考新规划，以新作风开拓网信工作新局面。

　　 一、 深入理解“创新、协调、绿色、开放、共享”

　　 全会最突出的是鲜明地提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大理念”是我国在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。“五大理念”中把创新发展置于首位，彰显了创新发展在全局中的地位，吹响了经济新常态下我国依靠创新发展的新号角。

　　 在强调“创新”这一理念时，明确提出要实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。这也是继前不久国务院通过的《促进大数据发展的行动纲要》后再次将大数据上升为国家发展战略。中共贵州省委十一届六次全会明确提出，实施大数据战略行动，是一场抢先机的突围战，不只是要把大数据作为产业创新、寻找蓝海的战略选择，同样要把大数据作为“十三五”时期我省发展全局的战略引擎。从去年至今，我省相继出台《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)》，吹响了贵州大数据产业发展号角。三大运营商数据中心、贵阳市全域公共免费WiFi项目、“云上贵州”7朵云（电子政务云、电子商务云、智慧旅游云、智能交通云、智慧物流云、企业工业云、食品安全云）41个系统等项目相继建成并投入使用。截至目前,全省电子信息企业达到1700余家,新增大数据及关联产业注册企业260余家,全省以电子信息产业为主导的园区达到25个。

　　 我省在大数据产业方面已经占得一定先机。大数据产业在我省新兴产业中最具引领性，在国家实施大数据战略中最有条件走前列，下一步，我们将通过全省网信系统，进一步协调服务好大数据的政府管理、商业应用和民生服务价值(顺序)。一是注重政务带动。通过大数据助推网络舆情治理，通过深度挖掘网络全景数据，构建网络舆情的过程化研判方法，利用大数据推进传统媒体和新兴媒体融合，进一步通过大数据分析实现精准传播。二是注重企业商用。推动更多网络应用商实现数据的交换应用，从而产生更大价值。三是注重社会应用。我们将深入研究如何让大数据惠及民生，让老百姓分享“大数据红利”，为更多的自媒体创客孵化搭建平台、提供服务。

　　 二、大力营造网上学习全会精神浓厚氛围

　　 习近平总书记强调，根据形势发展需要，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。这是中央对网上舆论工作的新部署新要求，充分体现了党中央的与时俱进和对互联网发展趋势的准确把握。为了让社会大众更为了解全会精神，我省开展了全方位、立体化、全业态宣传，掀起网上学习宣传贯彻全会精神热潮。

　　 一是统一开设专栏，推出系列网络报道。指导属地主要网站在首页显著位置统一开设“贯彻五大发展理念 实现同步全面小康——深入学习贯彻落实党的十八届五中全会精神”专栏，推出系列网络报道，充分反映全省各地各部门深入学习全会精神的生动场面，充分反映我省广大干部群众和社会各界对党的十八届五中全会的热烈反响，充分反映各地各部门贯彻落实全会精神的新思路、新举措、新进展。

　　 二是组织“中国梦-梦想进行时”网上宣传。从现在到2016年年中，组织省主要网站开展“中国梦-梦想进行时”网上主题宣传活动。组织记者、编辑开展基层采访，通过挖掘讲述各地不同行业普通人圆梦的故事，反映“十二五”期间经济社会发展等各方面取得的成就，展望“十三五”美好愿景。

　　 三是开展“‘新动’多彩贵州”网络文化传播活动。全方位展现贵州“十二五”建设成就，特别是“县县通高速”等交通建设、大数据等五大新兴产业发展成就，通过线上互动和线下活动结合的方式，多样化宣传和展示贵州的经济、生态、文化、旅游、交通等各方面的成就，提升多彩贵州新形象。

　　 四是深入做好“回顾十二五·展望十三五”宣传报道。组织各网站陆续推出“辉煌十二五·贵州后发赶超历程回顾”、“辉煌十二五·贵州重大标志性事件”、“辉煌十二五·全省各地发展成就盘点”、“2015年·多彩贵州走新路”、“我的这五年”、“数说十二五”、“聚焦县县通高速公路”、贵州省“十三五”规划建议的系列解读、“论‘十三五’开好局起好步”、“展望十三五·谋篇布局晒思路”等系列专题报道或评论。组织贵州“十二五”时期十大变化评选及宣传报道。

　　 五是创新策划制作网络“微视觉”视频宣传片。以梳理总结贵州“十二五”发展成就，展望“十三五”发展为内容主线,结合微传播特点，创新拍摄制作贵州首部微视觉与手游结合的宣传片《今日贵州》,展示贵州形象。

　　 三、深入推进网络宣传管理硬化系列工程

　　 面对新时期工作面临的新挑战，我们要适应新时期工作的新特点新要求，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。因此，如何贯彻落实好党的十八届五中全会精神，做好新时期的网信工作，是摆在各级网信干部面前的重要课题。省委常委、宣传部部长张广智明确提出要进一步硬化网络宣传管理工作，我们将在以下几个方面下功夫。

　　 一是全力推进网络内容建设“1+7”行动计划。以提升贵州网络内容建设能力为核心任务，创建省级网络新闻信息传播工作协调机制，打造一条“生产线”；建设全省网信系统大数据指挥技术平台，建好一个“调度室”；深化“多彩贵州有多彩”网络文化传播活动，形成一个“品牌群”；探索网络传播激励机制，推出一个“排行榜”；扩大与全国知名网站、移动新媒体的交流合作，共建一个“朋友圈”；用好网络传播专家智库，成立一个“智囊团”；整合资源组建网络传播核心队伍，建设一支“先锋队”。

　　 二是深入推进网络空间治理。坚持依法治网，健全互联网管理体制机制，加大监督管理和执法力度，深入开展整治网络谣言、淫秽色情、暴力恐怖等有害信息专项行动，加强新闻网站管理，形成法规健全、管理规范、行业自律、网民自觉的治理格局。加强法治宣传教育和网络诚信建设，提高网民文明素养，推动网民知法守法，营造文明上网的氛围。

　　 三是大力建设网络阵地“五个一”龙头工程。硬化网站、新闻客户端、微信、微博、新闻手机报等“五位一体”网络阵地建设，建立健全省、市、县、乡四级政务新媒体矩阵，重点建设多彩贵州网、贵州面向全国的时政类综合新媒体平台、微博贵州、“贵州发布”微信公众账号、贵州手机报等“五个一”龙头工程，积极支持当代先锋网全媒体、贵州广电集团“智慧贵州”移动应用平台等重点项目建设。（2015-12/02/）